事關(guān)低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展！工信部等五部門聯(lián)合發(fā)文
2月10日，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強信息通信業(yè)能力建設(shè) 支撐低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出持續(xù)提升信息通信業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)供給能力、網(wǎng)絡(luò)支撐能力和安全保障能力，有序推進低空場景通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富拓展感知技術(shù)手段，輔助提升導航定位精度，支撐建設(shè)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要底座。信息通信業(yè)具備豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和綜合信息服務能力，能夠有效支撐低空通信、監(jiān)視、導航、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)等信息類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，對于促進低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。
《實施意見》提出，發(fā)展低空基礎(chǔ)設(shè)施要做到四個“堅持”。堅持需求牽引、重點突出，以有條件、有需求的低空飛行活動區(qū)域為重點，因地制宜推動信息類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與低空應用協(xié)同發(fā)展。堅持集約復用、多元協(xié)同，在充分利用現(xiàn)有公眾移動通信設(shè)施等基礎(chǔ)上，綜合采用地面移動通信、衛(wèi)星通信與其他通導監(jiān)技術(shù)等多元化技術(shù)手段，支撐低空應用發(fā)展。堅持試驗先行、穩(wěn)步推進，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)部署、應用適配等加強試驗驗證，探索形成可復制的解決方案和經(jīng)驗做法。堅持安全可控、筑牢屏障，將網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和飛行安全保障貫穿于信息類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運行全過程各環(huán)節(jié)。
《實施意見》提出明確發(fā)展目標。到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不低于90%，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續(xù)提升，研制不少于10項信息類基礎(chǔ)設(shè)施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領(lǐng)域形成一批典型低空應用場景。
《實施意見》部署了10項重點任務。一是按需推進低空場景通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。二是探索構(gòu)建多元探測協(xié)同服務能力。三是助力提升導航精準服務水平。四是支撐構(gòu)建低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。五是組織開展試驗驗證。六是提升產(chǎn)業(yè)供給能力。七是推動集約協(xié)同與標準化建設(shè)。八是規(guī)范行業(yè)管理。九是強化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。十是優(yōu)化頻率供給。
在按需推進低空場景通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，《實施意見》提出，面向300米（G類、W類空域）以下低空航路沿線、低空應用熱點區(qū)域，充分利用現(xiàn)有5G等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足國家無線電管理相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，綜合采用波束優(yōu)化、天線調(diào)整、新建基站等方式，按需推動低空移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與國家有關(guān)部門加強需求對接，結(jié)合低空應用發(fā)展規(guī)模和場景需求，探索通過低空專用網(wǎng)絡(luò)等進一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和業(yè)務保障能力，加強與地面網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。綜合應用衛(wèi)星通信、地面移動通信等方式，為300米以上低空空域及偏遠地區(qū)等提供網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
在支撐構(gòu)建低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)方面，《實施意見》提出，發(fā)揮信息通信業(yè)能力資源和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提供低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)解決方案。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與空管等部門加強需求對接，支撐低空交通管理服務相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)。結(jié)合低空經(jīng)濟發(fā)展需求，完善算力基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，推動公共算力互聯(lián)互通，為低空管理服務提供靈活高效的算力支撐。
在提升產(chǎn)業(yè)供給能力方面，《實施意見》提出，積極推進5G-A產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步升級完善現(xiàn)有地面基站設(shè)施功能，加快通感融合等技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟，逐步降低設(shè)備成本。加強低空裝備與低空信息通信的融合創(chuàng)新與設(shè)備研發(fā)，推進5G/5G RedCap模組與低空航空器的適配驗證。探索低空通信、導航、監(jiān)視功能融合模組研發(fā)，加速技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成熟。
《實施意見》要求，各地通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門、網(wǎng)信部門要加強與地方相關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，形成推進合力，指導基礎(chǔ)電信企業(yè)有序開展信息類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準制定、信息服務等工作。
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《關(guān)于加強信息通信業(yè)能力建設(shè) 支撐低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的實施意見》
來源：人民郵電報
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