發(fā)展數(shù)字新基建，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為核心的 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎
工信部信息技術發(fā)展司一級巡視員李穎
2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次明確提出5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎設施”的定位。2019年政府工作報告將“加強新一代信息基礎設施建設”列入重點工作。近期，中央多次就新基建作出部署，權威媒體把5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領域列入新基建范疇。在當前疫情影響波及全球、經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展需求迫切的情況下，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的“數(shù)字新基建”正成為經(jīng)濟工作的重要抓手，并將塑造我國未來數(shù)字化競爭的新優(yōu)勢。
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字新基建的重要組成
“數(shù)字基礎設施”是面向行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型需求，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計算與分析等功能為核心的一套共性信息技術基礎資源，支撐著各行業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面互聯(lián)和數(shù)據(jù)應用。以云資源和云服務為基礎的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚了源自工業(yè)設備、業(yè)務系統(tǒng)等關鍵數(shù)據(jù)，承載了工藝知識、機理模型、軟件工具等關鍵資源，支撐著各行業(yè)數(shù)字化應用的開發(fā)創(chuàng)新。從最終目的來看，“數(shù)字新基建”本質(zhì)上是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為重點的數(shù)字資源開發(fā)和管理支撐體系建設。
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設是一項基礎性的系統(tǒng)工程
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)技術與大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術融合創(chuàng)新的綜合應用體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設需要多個產(chǎn)業(yè)領域交叉融合，涵蓋工業(yè)機理模型庫建設、工業(yè)APP和系統(tǒng)解決方案開發(fā)等多個環(huán)節(jié)，需要工業(yè)、通信業(yè)、信息技術服務、互聯(lián)網(wǎng)等多個產(chǎn)業(yè)領域交叉融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺涉及主體多，既需要具備行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，也需要量大面廣的中小企業(yè)；既需要提供智能設備的硬件供應商，也需要提供產(chǎn)品與解決方案的軟件供應商；既需要提供服務的平臺運營商，也需要使用平臺的用戶企業(yè)與第三方開發(fā)者。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設投入大且周期長，不僅要進行集成開發(fā)、知識復用、能力交易等環(huán)境建設，還要幫助企業(yè)進行業(yè)務流程進行云化改造。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的基礎支撐
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是新一代信息技術與制造業(yè)融合的產(chǎn)物，支撐著工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、分析和挖掘，支撐著制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置，支撐著生產(chǎn)組織模式、商業(yè)運行邏輯、價值創(chuàng)造機制的深刻變革，正成為制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要基礎設施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為數(shù)據(jù)流通閉環(huán)提供通道，通過打造工業(yè)數(shù)據(jù)樞紐，打通企業(yè)內(nèi)部、供應鏈上下游、供應鏈之間的數(shù)據(jù)孤島，為優(yōu)化制造工藝、質(zhì)量管理、設備維護和能源管理等場景應用提供數(shù)據(jù)支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為資源要素整合提供載體，以開放接入模式匯聚數(shù)據(jù)、人才、技術等生態(tài)資源，推動大中小企業(yè)資源的在線化匯聚、平臺化共享、高效化應用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為生產(chǎn)方式變革提供支撐，在傳統(tǒng)云平臺的基礎上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，加速打造以軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、服務增值、智能主導為特征的新型制造體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為模式業(yè)態(tài)培育提供動能，以開放合作促進平臺雙向賦能，打通消費與生產(chǎn)、供應與制造、產(chǎn)品與服務間業(yè)務流，培育壯大共享制造、供應鏈金融等新業(yè)態(tài)。
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基石
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以開放應用打破工業(yè)技術的封閉體系，為經(jīng)濟增長和創(chuàng)新發(fā)展不斷注入活力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設將帶動生產(chǎn)性服務業(yè)加速轉(zhuǎn)型，重塑生產(chǎn)制造服務體系，提高經(jīng)營管理效率，促進商業(yè)模式創(chuàng)新。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設將帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不受時間和空間的限制，有利于區(qū)域內(nèi)資源有效配置、供需精準對接、線上線下互動、孵化創(chuàng)新銜接，在長三角一體化發(fā)展、東南沿海經(jīng)濟區(qū)建設、大粵港澳灣區(qū)建設等工程中起到了很好的帶動作用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設將帶動社會就業(yè)增長，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過資源共享、能力開放和業(yè)務協(xié)同，構(gòu)建起低門檻、高活力、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系，培育壯大了眾創(chuàng)、眾包、眾籌等零工經(jīng)濟就業(yè)新模式。
二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關鍵引擎
新冠疫情在按下我國經(jīng)濟社會發(fā)展“暫緩鍵”的同時，也為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供了“試驗場”。平臺在疫情防控和復工復產(chǎn)等方面彰顯的重要作用，不僅強化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的共識，更鞏固了平臺在加速數(shù)字轉(zhuǎn)型進程、支撐未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
（一）立足當下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有力支撐疫情防控
疫情發(fā)生以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聚焦防疫復工難點痛點，加強協(xié)同配合，充分發(fā)揮平臺在疫情防控、物資配送、復工復產(chǎn)等領域的賦能作用。
一是助力抗疫應急物資保障。面對口罩、消毒用品、醫(yī)用防護服等防疫物資短缺問題，制造業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺柔性生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同功能，快速擴大產(chǎn)能、對接原材料，實現(xiàn)跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，有效保障了防疫物資的供給。
二是助力拓展全球物資采購。大型工業(yè)電子商務平臺通過跨境尋找全球貨源、發(fā)布應急物資信息、組織供應鏈上下游企業(yè)對接重點疫區(qū)物資需求等舉措，確保重點防疫物資和生產(chǎn)生活資料供應。
三是有效推進企業(yè)復工復產(chǎn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為滿足用戶企業(yè)復工復產(chǎn)需求，在短時間內(nèi)推出了300余款在線協(xié)同工業(yè)APP，有力推動了協(xié)同研發(fā)、無人生產(chǎn)、遠程運營、在線服務等新業(yè)態(tài)新模式，催生了遠程辦公、居家辦公、視頻會議、網(wǎng)上培訓等新的工作和生產(chǎn)方式。一些工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)持續(xù)開展企業(yè)開工率、復崗率等的監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
（二）展望未來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺前瞻引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過實現(xiàn)人、機、物的全面互聯(lián)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型生產(chǎn)制造和服務體系，將成為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎支撐和動力引擎。
其一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字轉(zhuǎn)型的基石。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為新一代信息技術和實體經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物和關鍵支撐，加速了5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術在產(chǎn)業(yè)領域的融合應用，實現(xiàn)了物理世界與虛擬數(shù)字世界的溝通連接，促進了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的變革創(chuàng)新，加快了數(shù)字轉(zhuǎn)型進程。
其二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是新型工業(yè)化的基礎。平臺全面連接了機器、車間、企業(yè)、用戶、員工，實現(xiàn)了“人機物法環(huán)”的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)集成，是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐與核心。平臺通過海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的自動流轉(zhuǎn)、匯聚共享和集成分析，實現(xiàn)了工業(yè)制造能力的標準化與服務化、工業(yè)經(jīng)驗知識的軟件化與模塊化，以及各類創(chuàng)新應用的有效供給，為未來工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展提供基礎支撐。
其三，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心。平臺通過與交通、物流、能源、農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟各領域深度融合，將數(shù)據(jù)要素全面融入到實體經(jīng)濟的價值創(chuàng)造與分配，以數(shù)據(jù)鏈打通創(chuàng)新鏈、資金鏈和物資鏈，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、人才、資金等要素的跨領域、跨地域、跨時空匯聚共享，帶動了生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性轉(zhuǎn)變，成為數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的核心關鍵。
三、進一步加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設推廣的考慮
下一步，我們將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺新型基礎設施建設，兼顧防疫復工短期需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型長期需要，鞏固已有成果、聚焦問題挑戰(zhàn)，持續(xù)深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟增長新動能。
一是立足疫情防疫和復工復產(chǎn)打造新型工業(yè)生態(tài)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺助力疫情防控和復工復產(chǎn)的典型場景，遴選一批系統(tǒng)解決方案并加大推廣。在現(xiàn)有工業(yè)基礎設施的基礎上，構(gòu)建網(wǎng)絡連通、數(shù)據(jù)貫通、邊云協(xié)同的工業(yè)生態(tài)體系，引領制造業(yè)向數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
二是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程。圍繞“補短板、建平臺、培育解決方案供應商”，持續(xù)組織實施2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。面向“平臺+區(qū)塊鏈”“平臺+產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”“平臺+區(qū)域經(jīng)濟”等打造一批公共服務平臺和一批高價值的工業(yè)APP，提升平臺供給能力。持續(xù)推進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推動中心建設，整合地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新資源與行業(yè)需求，搭建面向解決方案應用推廣的公共服務平臺，構(gòu)建平臺賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。
三是持續(xù)開展雙跨平臺遴選與推廣。修訂平臺評價方法，著重突出平臺解決方案創(chuàng)新力、經(jīng)濟與社會效益貢獻度等指標，擇優(yōu)遴選2020年跨行業(yè)跨領域平臺，加大平臺推廣力度，提升平臺行業(yè)轉(zhuǎn)型賦能水平。鼓勵平臺間充分發(fā)揮互補優(yōu)勢，圍繞標準制定、資源共享、協(xié)同研發(fā)、生態(tài)構(gòu)建等方面深化合作，打造3-5家具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
四是打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展高地。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設，高質(zhì)量推進長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設，有序引導有條件的地區(qū)開展示范區(qū)創(chuàng)建，加快平臺由點及線到面應用普及，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
五是營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融通發(fā)展環(huán)境。鼓勵社會資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，充分利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等政策機制推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進“新工科”建設，加快建立校企合作與產(chǎn)教結(jié)合機制，建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺人才實訓基地，打造多層次復合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍，打通產(chǎn)業(yè)、教育、金融鏈條。
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