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當前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，5G、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷突破并加速向制造業(yè)融合滲透，推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式等變革與重塑，持續(xù)向數(shù)字化方向躍遷升級。2020年6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為加快融合應(yīng)用指明了方向，對推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。站在新的歷史方位，我們要充分把握新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的發(fā)展機遇，探索符合我國國情的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，持續(xù)培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，全力支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。

（一）新一代信息技術(shù)正成為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要動力

近年來，以新一代信息技術(shù)為主要驅(qū)動的第四次工業(yè)革命進一步加快，實體經(jīng)濟各領(lǐng)域面臨全面深刻的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其中， 5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其高可靠、低時延通信和大連接等特性，將帶來無處不在的高性能感知、通信與先進算力；以人工智能為代表的建模分析技術(shù)通過對數(shù)據(jù)中隱含知識的深度挖掘，突破傳統(tǒng)建立在以科學(xué)理論、實驗仿真及經(jīng)驗為主的工業(yè)問題解決方式，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動決策新范式。新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用與跨界融合，成為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要動力。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合并實現(xiàn)實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合的產(chǎn)物，通過全面連接打通了工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的充分采集、流動、集成和建模分析，同時基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有效固化和沉淀行業(yè)知識、經(jīng)驗與機理模型，并為數(shù)據(jù)與知識模型等提供低成本的存儲、計算、安全保障資源，構(gòu)筑了新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)的重要載體和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的新型基礎(chǔ)設(shè)施?；诖?，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成行業(yè)機理與智能科學(xué)結(jié)合、數(shù)字空間與物理世界融合的智能化決策閉環(huán)和優(yōu)化新范式，實現(xiàn)從產(chǎn)品、設(shè)備、車間、工廠到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的智能優(yōu)化，成為制造業(yè)乃至實體經(jīng)濟各個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性框架、關(guān)鍵路徑和方法論。

（三）新一代信息技術(shù)推動下制造體系與模式的變革

一是重構(gòu)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方式。網(wǎng)絡(luò)化組織與數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型研發(fā)模式使創(chuàng)新體系由封閉走向開放，甚至形成超越傳統(tǒng)認知邊界的能力。如領(lǐng)先企業(yè)將人工智能應(yīng)用于新材料、新產(chǎn)品的設(shè)計過程，大大加速了產(chǎn)品的創(chuàng)新過程，節(jié)省千萬美元級的成本。二是變革生產(chǎn)制造模式。通過全面感知和智能分析，大幅提升生產(chǎn)效率，打造滿足規(guī)模個性化定制的精準、自治、敏捷、柔性生產(chǎn)能力。如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用5G與人工智能構(gòu)建柔性產(chǎn)線，實現(xiàn)設(shè)備的智能決策優(yōu)化、產(chǎn)品的智能化生產(chǎn)與自動化檢測；在管理環(huán)節(jié)，通過平臺構(gòu)建扁平開放架構(gòu)，基于人工智能實現(xiàn)打通需求、生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的全局性分析決策。三是優(yōu)化資源組織方式。實現(xiàn)訂單、產(chǎn)能、設(shè)計、技術(shù)、物流、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈資源的網(wǎng)絡(luò)化集聚和動態(tài)優(yōu)化配置。如基于平臺組織的社會化C2M范式將成為產(chǎn)業(yè)體系運轉(zhuǎn)的重要特征；通過平臺打通需求和產(chǎn)能，實現(xiàn)制造資源的集聚共享，成為帶動產(chǎn)業(yè)集群尤其是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。四是催生新服務(wù)模式和價值空間。產(chǎn)品的智能化和數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型服務(wù)和業(yè)態(tài)興起，基于智能產(chǎn)品和數(shù)據(jù)的智能服務(wù)正成為制造業(yè)的核心價值來源。如單純的產(chǎn)品售賣向“產(chǎn)品+服務(wù)”的新型盈利方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合產(chǎn)品智能化的服務(wù)化轉(zhuǎn)型成為重要的發(fā)展方向?！肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+工業(yè)APP”也成為重要的新模式新業(yè)態(tài)。

（一）應(yīng)用現(xiàn)狀：場景相對豐富，但總體還處于融合實踐探索期

一方面，新一代信息技術(shù)應(yīng)用全面鋪開，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正加快推廣普及。如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，在我國制造業(yè)已覆蓋絕大多數(shù)行業(yè)，形成全球最豐富的應(yīng)用場景和應(yīng)用實踐，尤其是5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及其與人工智能等技術(shù)的組合應(yīng)用，我國走在了世界前列。另一方面，從工業(yè)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用推廣深度廣度不夠，5G、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用實踐大多以點狀探索和增量式創(chuàng)新為主，應(yīng)用的深度不足，可規(guī)模化復(fù)制推廣的場景相對較少，還需要進一步解決技術(shù)或商業(yè)的一些瓶頸。如人工智能則主要聚焦在視覺識別領(lǐng)域，在智能研發(fā)、設(shè)備預(yù)測性維護等與工業(yè)機理深度融合的領(lǐng)域?qū)嵺`還有待提升。

（二）發(fā)展機遇：新一代信息技術(shù)為我國制造業(yè)創(chuàng)新突破帶來契機

一方面，進一步釋放我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。我國擁有全球門類最齊全、體系最完備、規(guī)模最大的制造業(yè)，龐大的制造體系催生了長期、巨大、廣泛的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求與場景，為新一代信息技術(shù)應(yīng)用提供了廣闊的“試驗田”，加速了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合催生出一系列可布局的新環(huán)節(jié)和新方向，也為我國產(chǎn)業(yè)短板突破帶來新機遇。如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過將碎片化的算法模型和資源能力進行整合，通過拼圖式的互補合作有助于打造出優(yōu)秀的國產(chǎn)工業(yè)軟件產(chǎn)品；5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等技術(shù)將打破傳統(tǒng)自動化封閉的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并通過新的開放架構(gòu)體系和智能計算分析能力的下沉，為我國技術(shù)產(chǎn)品高端化提供新軌道；在工業(yè)裝備領(lǐng)域，結(jié)合深度感知、自適應(yīng)補償?shù)燃夹g(shù)進一步增強裝備功能，為我國基礎(chǔ)工藝、控制算法等方面差距提供新的突破思路。

（三）面臨挑戰(zhàn)：融合發(fā)展仍面臨一系列技術(shù)和商業(yè)挑戰(zhàn)

一是新一代信息技術(shù)自身成熟度不足限制了與制造業(yè)的融合及推廣。相較于消費領(lǐng)域，工業(yè)對可靠性、一致性和穩(wěn)定性等要求更高，5G、人工智能等新興的技術(shù)、產(chǎn)品或解決方案規(guī)模化使用前仍需經(jīng)歷大量測試驗證，并在具體應(yīng)用領(lǐng)域進行長期深耕積累。二是我國制造業(yè)發(fā)展水平參差不齊，特別是諸多中小企業(yè)還處于自動化信息化補課階段，需通過創(chuàng)新思路，在實現(xiàn)補課的同時充分釋放新一代信息技術(shù)的價值。三是人工智能、5G等技術(shù)的應(yīng)用前期投入較高，技術(shù)有待進一步成熟，這也在一定程度上提高了應(yīng)用門檻。新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也帶來商業(yè)模式的變革，仍需要產(chǎn)業(yè)界的不斷探索和迭代，以實現(xiàn)大規(guī)模的商業(yè)化發(fā)展。

一是推進融合應(yīng)用落地，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的特色推進路徑。聚焦原材料、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)特點和需求痛點，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體，實現(xiàn)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造體系的深度集成融合，加快探索形成面向重點行業(yè)的實施架構(gòu)、實踐路徑和典型案例庫，發(fā)布一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+垂直行業(yè)”融合應(yīng)用指南參考性文件，指導(dǎo)企業(yè)有序推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實踐，在制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級充分釋放新一代信息技術(shù)的潛力。

二是加強融合領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化驗證，帶動工業(yè)傳統(tǒng)短板的創(chuàng)新突破。圍繞工業(yè)5G、工業(yè)人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計算等變革性技術(shù)與工業(yè)場景、工業(yè)裝備、工業(yè)自動化系統(tǒng)、工業(yè)軟件的深度融合，發(fā)揮市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同和基礎(chǔ)理論研究，共同開展新技術(shù)研發(fā)、試驗驗證和產(chǎn)業(yè)化突破，通過新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用帶動工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、智能裝備等傳統(tǒng)短板的創(chuàng)新發(fā)展。

三是加強領(lǐng)先主體培育，形成融通開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)、安全、自動化、裝備等企業(yè)合作，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和面向垂直行業(yè)解決方案服務(wù)商，打造全面支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)能力，形成“產(chǎn)業(yè)布局相對完整、關(guān)鍵環(huán)節(jié)備選備份”的產(chǎn)業(yè)體系。

四是完善制度保障，構(gòu)建全方位多層次發(fā)展支撐體系。推動建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和人才實訓(xùn)基地，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和制造業(yè)數(shù)字化人才培育引進。完善產(chǎn)融對接機制，引導(dǎo)投資基金、保險、銀行等加大對融合發(fā)展重點項目的支持力度。