推動工業互聯網創新發展實施“智匯天津” 三年行動計劃（2021-2023年）
工業互聯網作為推進新一代信息技術與制造業深度融合的重要基石，是實現工業數字化、網絡化、智能化的重要途徑，是實現新舊動能轉換的重要支撐。為深入貫徹《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》和工信部《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》文件精神，加快天津市工業互聯網在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現創新發展，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于工業互聯網創新發展的重要指示精神，牢固樹立新發展理念，深化供給側結構性改革，全面實施“智匯天津”建設，積極推進新一代信息技術與制造業深度融合，大力發展新智造，聚焦發展新基建，營造發展新生態，構建全要素、全生產鏈、全價值鏈的新型工業生產制造和服務體系，不斷提升制造業能級和核心競爭力，為制造強市、質量強市、網絡強市、數字城市建設提供強力支撐。
（二）主要目標
到2023年底，工業互聯網對制造業引領帶動效應更加顯著，工業化和信息化融合水平保持全國第一梯隊，基本建成國內領先的工業互聯網創新發展示范區。
——新型基礎設施全國領先。5G網絡覆蓋廣度和應用深度領先全國，部署5G基站數量不少于5萬個。工業互聯網發展的網絡基礎設施實現全域覆蓋，重點行業工業互聯網平臺標桿示范效應明顯，建設一批有特色的工業互聯網大數據中心。
——關鍵核心技術突破升級。工業互聯網基礎創新能力顯著提升，網絡、標識、平臺、安全等領域一批關鍵技術實現產業化突破，工業芯片、工業軟件、工業控制系統等供給能力明顯增強，累計形成國家級工業APP優秀解決方案40個，實現人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術與工業互聯網融合創新發展。
——融合應用走深向實。智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態持續涌現。企業上云上平臺普及率不斷提升，上云工業企業超過1萬家。“5G+工業互聯網”典型工業應用場景深入推廣，帶動形成50個“5G+工業互聯網”示范應用項目。
——產業發展生態日趨完善。加快建設國家信息安全產業集群，培育一批網絡安全龍頭企業。打造創新開源社區，逐步形成工業應用軟件開發者創新生態。培育不少于60家國內優秀的智能制造和工業互聯網解決方案服務商，打造國內領先的智能制造解決方案策源地和生產地。
——安全保障能力顯著增強。建設完成市級工業互聯網安全態勢感知平臺，提升網絡和數據安全服務能力。實施工業互聯網企業網絡安全分類分級管理，加強工業互聯網企業安全防護，建立涵蓋設備、控制、網絡、平臺和數據多層次安全保障體系。
二、重點任務
（一）新基建強基工程
1.加強新型網絡基礎設施建設
加快推進我市5G網絡建設，率先實現5G網絡全覆蓋，打造網絡全面覆蓋、應用場景豐富、產業生態完善的全國一流5G城市。推動基礎電信企業提供安全、可靠靈活的網絡服務，持續開展高質量工業互聯網外網建設，打造覆蓋主城區、重點區域、重點工業園區以及龍頭企業的工業互聯網高質量外網。鼓勵工業企業運用5G、IPv6、工業無源光網絡（PON）、實時敏感網絡（TSN）等新型網絡技術開展工業互聯網內網改造升級，培育一批企業內網改造標桿。鼓勵企業將生產流程優化與內網建設改造相結合，推動5G網絡部署應用從生產外圍環節向生產內部環節延伸，建設5G全連接工廠。（責任部門：市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
2.加快標識服務體系建設推廣
圍繞汽車、新能源、新材料、裝備制造等重點行業，引導企業建設工業互聯網標識解析二級節點不少于5個。推動標識解析與區塊鏈、大數據等技術融合創新，提升數據綜合服務能力。推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP等融合發展，促進解析服務在各行業規模應用，逐步探索標識解析應用運營模式、商業模式和盈利模式。加快培育工業互聯網標識解析解決方案供應商以及標識解析運營商，構建標識數據服務資源池。（責任部門：市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
3.推動工業互聯網大數據中心建設
加強與國家工業互聯網大數據中心的聯系，爭取國家資源，鼓勵和支持有條件的區開展工業互聯網大數據中心建設，提升我市工業數據匯聚、分析、應用能力，推動國家、區域和行業各中心之間數據資源流通。鼓勵典型運營商、骨干企業建設小微型數據中心，加強數據資源管理，賦能中小微企業融合發展。探索建立工業互聯網數據確權、價值評估、資源交換、利益共享等機制，強化工業互聯網數據資源管理能力，激發企業開展數據共享的積極性。（責任部門：市工業和信息化局、市委網信辦、市通信管理局、有關區人民政府按職責分工負責）
（二）新平臺賦能工程
1.發展跨行業跨領域的綜合型工業互聯網平臺
鼓勵本地企業建設跨行業跨領域工業互聯網平臺，深化工業資源要素匯聚，提高解決方案的整體數量、行業及領域覆蓋度、場景復雜度、技術先進性、應用效益以及可推廣性，加速生產方式和產業形態創新變革。推動國家級跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺服務在本市落地發展，打造功能互補的完整服務體系。（責任部門：市工業和信息化局）
2.建設面向重點行業和區域的特色型工業互聯網平臺
鼓勵制造企業、信息技術企業、互聯網企業建設行業特色工業互聯網平臺，深化工業互聯網在汽車、裝備制造、新能源、新材料等重點行業應用，基于平臺打造設計制造協同、生產管理優化、制造能力交易等解決方案，提升工業互聯網平臺行業應用能力。鼓勵制造資源聚集、產業轉型需求迫切的區域，建設區域一體化工業互聯網公共服務平臺，加快平臺資源及區域服務能力整合優化，提升區域資源要素配置效率，推動平臺在“塊狀經濟”產業聚集區落地。到2023年底，構建不少于5個面向重點行業和區域的特色工業互聯網平臺。（責任部門：市工業和信息化局、有關區人民政府按職責分工負責）
3.發展面向特定場景的專業型工業互聯網平臺
鼓勵企業整合高校、科研院所等各方資源，圍繞“平臺+5G”、“平臺+大數據”、“平臺+云仿真”、“平臺+AR/VR”等領域，建設面向設備預測性維護、質量檢測、智能排產、能源優化等特定工業場景的工業互聯網平臺。基于平臺構建工業機理模型庫、工業微服務資源池等基礎資源庫，打造基于平臺的專業解決方案和服務能力。到2023年底，培育不少于2個國內知名的面向特定場景的專業型工業互聯網平臺。（責任部門：市工業和信息化局）
4.支持建設企業級工業互聯網平臺
推動大型工業企業圍繞自身核心業務、利用工業互聯網技術搭建企業內部工業互聯網平臺，推進工業設備聯網和信息采集匯聚，加快內部信息化系統的綜合集成以及云化改造；圍繞上下游產業鏈生態圈，提供產業鏈協同、資源對接、信息共享、協同創新等服務。到2023年底，打造不少于30個優秀的企業級工業互聯網平臺。（責任部門：市工業和信息化局）
5.提升工業互聯網平臺創新能力
鼓勵工業互聯網平臺強化工業設備連接能力，提高平臺工業協議兼容能力，提升設備接入規模和質量。擴展平臺應用創新能力，聚焦生產優化、設備維護、資源配置、服務升級等領域提升平臺應用開發能力。深化平臺資源集聚能力，持續匯聚工業數據、模型、技術等要素資源，構建高效智能的管理工具，提升平臺運營服務水平。鼓勵開展聯合攻關、互補合作，推動機理模型和工業APP跨平臺調用與訂閱，推動工業互聯網平臺間互聯互通。（責任部門：市工業和信息化局）
（三）新技術增能工程
1.提升基礎技術支撐能力
鼓勵高校科研機構、信息技術企業與工業企業開展智能傳感器、邊緣操作系統等基礎技術研發。加速操作系統、數據庫技術創新，支持集成電路企業協同發展，突破一批工業5G芯片設計、制造以及封測等環節關鍵技術。推動信息安全企業在網絡、數據、管理等方面的技術產品或解決方案研發，提升基礎技術支撐能力，促進工業互聯網創新發展。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局按職責分工負責）
2.突破新型關鍵核心技術
依托高性能計算和信創環境開展工業大數據等技術研發，突破標識解析技術在重點行業的技術推廣瓶頸，加速推動敏感網絡、邊緣計算、區塊鏈等技術在工業互聯網領域的應用創新。圍繞5G、人工智能、大數據等新一代信息技術，加快基礎性、全局性的關鍵技術創新，推動新技術與工業互聯網深度融合發展。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局按職責分工負責）
3.加大融合技術應用創新
增強前沿技術融合創新能力，鼓勵企業綜合運用5G、人工智能等新技術開展智能產品創新，支持智能裝備、虛擬現實產品、可穿戴類、公共服務類、行業應用類智能產品研發創新。大力推動5G、人工智能、區塊鏈、數字孿生技術等新型技術的工程應用，促進數據互聯、信息互通、模型互操作能力提升，實現技術融合創新引領。鼓勵工業企業、工業互聯網服務機構等單位與信創企業聯合開展應用適配攻關。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市通信管理局按職責分工負責）
（四）新智造拓能工程
1.深化工業設備智能化改造
鼓勵工業企業對工業現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造，支撐多元工業數據采集；支持制造業企業購置先進設備，開展智能化改造。推動工業裝備與信息技術、智能技術的集成和深度融合，提升工業裝備在數字化感知、分析、推理、決策、控制等數字化能力。（責任部門：市工業和信息化局）
2.培育制造新模式應用
全面加強網絡化協同，鼓勵企業廣泛應用共享平臺，開展網絡化協同設計、眾包眾創、共享制造、網絡化生產制造等新模式的應用。大力推廣個性化定制，圍繞需求驅動、柔性制造等新模式，形成一批大規模個性化定制方案和服務。深度拓展服務化延伸，發展遠程在線服務、網絡化精準營銷等服務模式，培育一批服務型制造示范企業。廣泛實施數字化管理，打造數據驅動、敏捷高效的經營管理體系，推進可視化管理模式普及。（責任部門：市工業和信息化局）
3.打造智能工廠、數字化車間
圍繞冶金、石化、新能源汽車、生物醫藥等優勢產業，推進制造過程智能化，開展智能工廠、數字化車間的集成創新與應用示范。發揮智能制造試點示范帶動作用，總結形成有效經驗和模式，在相關行業進行大規模移植和推廣。到2023年底，打造300家智能工廠和數字化車間。（責任部門：市工業和信息化局）
（五）新場景拓展工程
1.大力推動5G+工業互聯網融合發展
推動5G在生物醫藥、新能源、新材料等我市優勢產業的深度融合應用，加速打造“連接+切片+平臺+應用”5G產品體系和行業解決方案，構建“5G+X”集中展示環境，培育可推廣、可復制的“5G+工業互聯網”試點示范項目。支持濱海新區、西青區等智能制造集聚區，建設“5G+工業互聯網”園區網絡，打造5G+主題特色園區，支持園區申報國家工業互聯網方向的新型工業化產業示范基地，培育具有全國影響力的“5G+工業互聯網”融合應用先導區。（責任部門：市工業和信息化局、市通信管理局、有關區人民政府按職責分工負責）
2.創新工業互聯網和安全生產融合應用
建設“工業互聯網+安全生產平臺”，加強對重點行業安全生產數據資源的在線匯聚、有序流動和價值挖掘，提升數據服務能力。鼓勵企業構建企業級和行業級工業互聯網安全生產監管平臺，實現安全生產全過程、全要素、全產業鏈的連接和監管，構建基于工業互聯網的快速感知能力、實時監測能力、超前預警能力、應急處置能力、系統評估能力，深化工業互聯網和安全生產的融合應用，打造基于工業互聯網的安全生產新型能力。（責任部門：市應急局、市工業和信息化局按職責分工負責）
3.推動重點行業工業軟件應用普及
推動研發設計類、生產控制類、經營管理類軟件在高端裝備、汽車、航天航空等行業普及應用，提升企業工業軟件應用普及率。支持大型企業構建私有云基礎設施，鼓勵中小型企業訂閱公有云服務，深化重點工業設備聯網上云和業務系統云化改造，提升我市工業企業上云上平臺覆蓋率，打造一批企業上云典型案例。（責任部門：市工業和信息化局）
4.支持融通應用場景建設
鼓勵領先企業基于工業互聯網創新推廣模式，打造一批面向中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，帶動大中小企業融通發展。鼓勵行業協會、研究機構、龍頭企業等牽頭或參與制定行業應用推廣指南。圍繞醫療、教育、金融等領域，打造一批基于工業互聯網的行業特色明顯、帶動效應強的一二三產業融通集成應用場景。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市衛生健康委、市教委按職責分工負責）
（六）新生態創建工程
1.培育引進創新型企業
依托我市信創產業優勢，圍繞網絡安全、數據安全、可信計算、安全測評、工控安全等領域，打造一批提供自主可控的軟件產品和解決方案的創新型企業。做強做大國家級信息安全產業集群。支持引進國內外知名工業互聯網領域技術創新型企業在我市落地發展，培育一批本地的智能制造與工業互聯網解決方案服務機構，共同打造整體解決方案和集成技術產品，帶動全產業鏈供應鏈提升。培育發展5個以上主營業務收入超10億元的創新型領軍企業。（責任單位：市委網信辦、市工業和信息化局、市科技局、市合作交流辦按職責分工負責）
2.打造開源創新生態
支持建立工業微服務資源池，推動基礎工藝、控制方法、運行機理等工業知識的軟件化、模型化，構建敏捷高效的云計算開發環境，打造智能創新一體化開源平臺，優化工業APP創新支撐。支持開源社區、開發者社區建設，打造基于工業互聯網平臺的工業APP研發新形態，培育一批基礎共性工業APP、行業通用工業APP、企業專用工業APP。（責任單位：市工業和信息化局）
3.完善應用推廣服務生態
開展工業互聯網發展峰會等專場活動，加強工業互聯網應用推廣和產業對接。辦好全國工業APP大賽，遴選出一批工業軟件“隱形冠軍”，加快工業APP規模化推廣。推進工業互聯網展示體驗中心建設應用，促進平臺供需精準對接和協同創新。鼓勵創建工業互聯網產業示范基地，提升產業協同效應和輻射帶動能力。（責任單位：市工業和信息化局、市通信管理局、濱海新區人民政府按職責分工負責）
4.強化監測分析和標準引領
強化工業互聯網產業監測分析，對工業互聯網產業發展水平、進展成效、應用效益進行跟蹤評價，為工業互聯網政策制定提供決策支撐。引導企事業單位主導或參與制修定工業互聯網相關的國家、行業標準，持續深化智能化升級咨詢診斷和服務工作，鼓勵企業依托已有標準開展工業互聯網建設。鼓勵工業互聯網供給單位圍繞技術應用范圍、先進性、功能性、易用性以及安全性開展能力測評。（責任單位：市工業和信息化局、市通信管理局、市市場監管委按職責分工負責）
（七）安全保障能力提升工程
1.強化工業數據安全保障能力
引導企業結合生產制造模式、平臺企業結合服務運營模式，分析梳理業務流程和系統設備，對工業數據進行分類分級管理，加強工業互聯網數據的安全使用、流動與共享。面向典型行業和重點企業，依據《工業互聯網企業數據安全防護規范》和“數據安全能力成熟度評估模型”（DSMM），有序開展數據安全評估工作，探索實踐數據安全能力成熟度相關標準應用推廣路徑，建立可復制、可推廣的實施模式。（責任單位：市工業和信息化局、市通信管理局、市委網信辦按職責分工負責）
2.增強安全保障服務質量
推動市級工業互聯網安全態勢感知平臺建設，建立“國家-省市-企業”三級聯動的安全管控體系，提升網絡和數據安全服務能力。培育一批網絡安全龍頭企業，帶動安全產業鏈供應鏈提升，推動網絡安全產業加速發展。引導重點網絡安全企業和工業企業開展工業互聯網安全技術聯合攻關，打造安全設備產品。鼓勵專業服務機構為企業開展安全咨詢、安全風險評估及解決方案設計等網絡安全服務（責任部門：市委網信辦、市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）。
3.提升網絡安全防護能力
建立健全工控安全態勢感知、事件應急響應機制，強化重點領域工業控制系統信息安全技術支撐，提升區域網絡和數據安全防護水平。加快密碼應用核心技術突破和標準研制，推動商密產品和商密技術在工業領域的應用。推進工業互聯網企業網絡安全分級分類工作落實，開展工控系統信息安全檢查評估，全面掌握重點行業工控安全和工業互聯網平臺信息安全整體防護水平。（責任單位：市工業和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）健全組織實施架構
進一步發揮天津市工業互聯網專項工作組統籌作用，優化協同工作機制，細化任務分工，推進重點工作落實。完善項目管理機制，動態跟蹤工業互聯網創新發展工程等重點項目進展。推動中國工業互聯網研究院分院等相關機構落戶，吸引國內外優質資源匯聚，打造天津市工業互聯網高端智庫。（責任部門：天津市工業互聯網專項工作組各成員單位、有關區人民政府按職責分工負責）
（二）加大金融政策支持
用好天津市智能制造專項等資金政策，完善政策支持細則文件，支持工業互聯網創新發展。鼓勵企業積極申報國家級試點示范項目，爭取國家、市級財政支持。引導金融機構推出金融創新產品，開展社會資本參與的工業互聯網協同發展新模式。（責任部門：市財政局、市金融局、市工業和信息化局按職責分工負責）
（三）推動開放合作創新
強化與北京市、河北省的對接合作，推動京津冀大數據綜合試驗區建設。加快天津市工業互聯網創新體系建設，支持相關產業聯盟、行業協會等發揮積極作用，開展包含政產學研多方主體的交流合作，深化工業互聯網技術創新、落實供需對接與產業化推廣。依托世界智能大會等平臺，廣泛開展工業互聯網交流創新，加速要素流通以及區域聯動，推進產業創新發展。（責任部門：市委網信辦、市發改委、市工業和信息化局、市科技局、市教委按職責分工負責）
（四）完善人才培養體系
深入實施“海河英才”行動計劃，落實高層次人才引進支持政策。鼓勵天津大學、南開大學等知名高校開展新工科的研究和實踐，建設一批科研重點實驗室，與重點行業龍頭企業開展人才聯合培養，建立人才定向輸送機制，提升人才培育和錄用效率。鼓勵職業院校、信息技術企業等建設工業互聯網平臺人才實訓基地，加速推動復合型、技能型工業互聯網人才培養。（責任部門：市人社局、市教委、市工業和信息化局、市科技局按職責分工負責）
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