全國政協(xié)委員余曉暉：數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動 培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。數(shù)字技術(shù)是研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的領(lǐng)域，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展注入源源不竭的動力。
“數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力提供內(nèi)生動力。”2025年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉在接受中國工業(yè)報記者采訪時介紹，近年來，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅猛，在各行各業(yè)加速滲透。
從投入端看，實體經(jīng)濟中數(shù)字技術(shù)投入占比穩(wěn)步增長。2023年，我國國民經(jīng)濟各行業(yè)對數(shù)字技術(shù)的中間使用比重為7.05%，同比提升0.27個百分點，與2013年相比提升了1.04個百分點。從產(chǎn)出端看，數(shù)字技術(shù)成為促進實體經(jīng)濟增長的重要動能。2023年，數(shù)字技術(shù)投入每增長1個百分點，帶動我國經(jīng)濟增長12.9%，同比提升2.6個百分點。
余曉暉認為，當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟增長的作用正加速顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、工藝改進、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性、商業(yè)模式創(chuàng)新、價值鏈重構(gòu)成效突出，并與人工智能大模型的突破相結(jié)合，正推動從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到生產(chǎn)力進步的重大變革。
在余曉暉看來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力夯實重要載體。數(shù)字技術(shù)通過賦能勞動者和勞動資料，推動傳統(tǒng)、新興和未來產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，打造新的經(jīng)濟增長點。
同時，創(chuàng)新范式變革為新質(zhì)生產(chǎn)力打造核心要素。一是線性創(chuàng)新轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)推動創(chuàng)新合作的邊際成本不斷下降，打破了產(chǎn)業(yè)邊界和時空限制，呈現(xiàn)多元化、網(wǎng)絡(luò)化和強互動的特征。二是封閉式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向開放式創(chuàng)新。海量個體將分布式的價值創(chuàng)造活動聚集到網(wǎng)絡(luò)空間，“眾創(chuàng)”“眾包”“眾扶”等創(chuàng)新模式持續(xù)形成。三是“大數(shù)據(jù)+大計算+大模型”的AI4S新范式有助于加快科學(xué)發(fā)現(xiàn)速度、推動多領(lǐng)域應(yīng)用實踐、提高科學(xué)研究的速度和準確性，目前在生物醫(yī)學(xué)、材料等領(lǐng)域已取得顯著成效。
“新形勢、新背景下，我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成效，全要素生產(chǎn)率水平持續(xù)提升，有力支撐我國經(jīng)濟發(fā)展效率改善。”余曉暉表示。根據(jù)中國信通院的初步測算，2024年，我國數(shù)字技術(shù)全要素生產(chǎn)率增長率貢獻達到22.5%，在全要素生產(chǎn)率增長率的貢獻中占比超過五成，成為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的核心標志。
余曉暉建議，進一步加快推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵帶動作用，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
加快關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。一是“補短板”，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，強化自主創(chuàng)新，著力突破數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、先進基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、基礎(chǔ)軟件，久久為功打破制約瓶頸。二是“鍛長板”，加強網(wǎng)絡(luò)通信、消費電子、自動駕駛等領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化突破，加大強鏈延鏈補鏈推進力度，鞏固和提升競爭優(yōu)勢。三是“樹新板”，高度重視人工智能前沿創(chuàng)新，加大原創(chuàng)性突破，充分發(fā)揮場景優(yōu)勢、數(shù)據(jù)潛能和工程化能力，鞏固和提升大模型等技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大“人工智能＋”，推進人工智能賦能生產(chǎn)力提升，并推進人工智能的進一步突破。開展未來產(chǎn)業(yè)布局，加快6G、價值互聯(lián)網(wǎng)（web3.0）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、未來網(wǎng)絡(luò)、先進計算、具身智能、低空裝備、量子信息等新技術(shù)研發(fā)，在新領(lǐng)域搶占先手優(yōu)勢。
培育壯大具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮我國信息通信業(yè)在電信運營、通信制造、消費電子、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、人工智能創(chuàng)新等領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢和協(xié)同能力，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。二是鞏固提升我國數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、制造和供應(yīng)鏈優(yōu)勢，加快數(shù)字產(chǎn)品嵌入人工智能屬性，推動AI電腦/手機、具身智能等創(chuàng)新突破，進一步提升全球品牌力和競爭力，通過新質(zhì)生產(chǎn)力的培育加快向價值鏈中高端升級。三是加快推進人工智能與云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等軟件和服務(wù)結(jié)合，塑造智能化數(shù)字服務(wù)的全球優(yōu)勢。四是培育和支持一批具有國際引領(lǐng)力的生態(tài)主導(dǎo)性企業(yè)，鼓勵其在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)和國際競爭中大顯身手；在人工智能、機器人等領(lǐng)域扶持和打造技術(shù)領(lǐng)先性創(chuàng)業(yè)團隊；發(fā)揮產(chǎn)品和服務(wù)綜合能力，結(jié)合人工智能大模型發(fā)展，推進我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)“生態(tài)出海”。
深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是扎實推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模普及應(yīng)用，實施“點、線、面”突破。“點”上，深入實施智能制造工程，分層次、系統(tǒng)性、規(guī)模化推進智能工廠建設(shè)，培育打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿，形成示范引領(lǐng)。“線”上，分行業(yè)研究形成轉(zhuǎn)型方案，研制重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜及轉(zhuǎn)型要素清單，體系化培育面向場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)商，推動供需精準對接，“一鏈一策”開展重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造。“面”上，推動重點集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署，形成園區(qū)數(shù)字化整體提升路徑，打造一批高標準數(shù)字園區(qū)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。二是推動人工智能賦能新型工業(yè)化。推動通用大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署，發(fā)展工業(yè)細分領(lǐng)域大模型，支持人工智能企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)“結(jié)對子”，形成賦能聯(lián)合體，加快大模型在工業(yè)場景落地應(yīng)用。三是做好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型保障。高質(zhì)量推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，豐富“小、快、輕、準”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，以數(shù)字化提升中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
強化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)體系建設(shè)。一是構(gòu)建高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集與模型庫。面向重點行業(yè)，推動龍頭企業(yè)、科研院所等產(chǎn)業(yè)主體共享匯聚研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等全鏈數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建以場景為驅(qū)動的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集與行業(yè)機理模型庫。二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通利用。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體聯(lián)合構(gòu)建工業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)據(jù)規(guī)模化流通利用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享流通與融合應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)價值潛能。三是以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢推動人工智能創(chuàng)新。結(jié)合場景應(yīng)用和行業(yè)機理，將產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源深入融入大模型性能提升和技術(shù)迭代，推進人工智能的進一步突破，將數(shù)據(jù)潛能轉(zhuǎn)化為國家數(shù)據(jù)優(yōu)勢的同時打造國家智能優(yōu)勢。
數(shù)字技術(shù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，正以前所未有的速度重塑產(chǎn)業(yè)格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。未來，通過加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，我國將進一步釋放數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新潛能，為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)壯大注入強勁動力，為實現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)，助力中國在全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。
來源：中國工業(yè)報
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